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71年过去了,依然阴魂不散,联合国军名义上仍存在
发布时间:2021/9/30  阅读次数:71  字体大小: 【】 【】【

1953 年 7 月 27 日,《朝鲜停战协定》正式签订。时任联合国军指挥官的马克 · 克拉克,后来在回忆录中写到:" 我是第一个在没有取得胜利的谈判文件上签字的美军将领。"

这句话,把美国作为朝鲜战争主战方之一的窘境,体现得淋漓尽致。

克拉克快退休的人了,他来签字比较合适

(图:壹图网)▼

在正式场合中,美国为体现其参与朝鲜战争的合法性,往往采用 " 联合国军 " 的名号。

这一点也体现在《朝鲜停战协定》上,该协定全称为:《朝鲜人民军最高司令官及中国人民志愿军司令员一方与 " 联合国军 " 总司令另一方关于朝鲜军事停战的协定》(大韩民国国军未签署协定)。

打得一拳开,免得百拳来!

横刀立马,唯我彭大将军

(协定原件,图:wiki)▼

这支 " 联合国军 " 因为在字眼上有 " 联合国 " 三个字,导致许多人下意识会把 " 联合国军 " 和联合国维和部队混为一谈。其实,这二者不是一回事儿,相互之间没有瓜葛。说到底," 联合国军 " 就不是联合国创立的。

后来,这支 " 联合国军 " 被联合国建议解散,但它在名义上保留了下来。到现在,偶尔还会出来刷一波存在感。

这哪是 " 联合国军 ",分明是列强聚会

(朝鲜战争期间的汉城,图:Flickr)▼

联合国与朝鲜的纠葛

1950 年 1 月 13 日,新中国成立已经三个多月了。这一天,苏联向联合国大会提交议案,由新中国派出代表,行使联合国常任理事国的职责和权力,并驱逐台湾代表。

此时的联合国大会代表中,美方势力占据绝对优势,提案当然未能通过。于是苏联代表团便以此抗议、抵制并退出联合国安理会。

苏联:我话讲完,谁赞成,谁反对?

(从左到右苏英美,图:Flickr)▼

同时,苏联宣布在台湾代表团被驱逐出联合国之前,苏联将不再参加安理会的所有会议和工作。并且,在其缺席的情况下,安理会通过的任何决议均为非法,对苏联不具有约束力。之后,苏联缺席联合国长达约 8 个月。

1950 年 6 月 25 日,朝鲜发动半岛统一战争,消息很快传播到了全世界。当天,在苏联缺席的情况下,联合国安理会通过第 82 号决议,要求朝鲜立即停战并将军队撤回三八线以北。

在朝鲜看来,李承晚的军队就是盘菜

(进击的朝鲜坦克,图:壹图网)▼

值得一提的是:1949 年,被美方势力把控的联合国大会通过决议,认定韩国是朝鲜半岛唯一的合法政府。朝鲜当即进行反击,否认联合国在半岛的活动合法性,扬言要将联合国驻韩机构踹出朝鲜半岛。

早就结下梁子的双方,自然不承认彼此的一切声明和文件。朝鲜继续往南推进,而美国总统杜鲁门也授权驻韩美军对朝鲜人民军展开军事行动。

你做初一,我做十五

咱们各干各的,到时候战场上比划

(" 联合国军 " 越过 38 线,图:Flickr)▼

之后,杜鲁门发表声明,正式宣布美国出兵朝鲜半岛。

同时,联合国安理会通过第 83 号决议,除了要求朝鲜接受此前的撤军决议外,还呼吁联合国成员给予韩国援助,以击退朝鲜人民军。随着美军介入,朝鲜问题的国际化属性越来越明显。

这帮美国大兵都信了麦克阿瑟的邪

他们还不知道,自己没法回家过圣诞了

(朝鲜战争期间的美军,图:IMCOM-K)▼

没有联合国味的 " 联合国军 "

从古至今,任何一个政权对外用兵总要找个由头。美国出兵朝鲜,为了在对外舆论上显示自己是 " 正义之师 ",同样需要师出有名。这回,替美国背锅的就是联合国。

美国人顶着联合国的名头,登陆了

(仁川登陆,图:Flickr)▼

1950 年 7 月 7 日,在拥有一票否决权的苏联缺席情况下,联合国安理会通过了著名的安理会第 84 号决议。

该决议之所以著名,是因为人们往往认为它通过了 " 联合国设立‘联合国军’司令部 " 的议案。但细究决议原文,实际上联合国没有说要设立 " 联合国军 "。

安理会通过该决议当天,苏联缺席

(图:UN)▼

这份决议共有 6 条,有 4 条涉及到 " 联合国军 " 的相关事宜。或许是美国出于各种考量,决议原文的措辞表述非常含混不清,留有各种操作余地。

其中,第三条为联合国安理会决议中最早涉及 " 联合国军 " 的相关条款,内容如下:" 建议所有遵照上述安全理事会决议案提供军队及其他援助之会员国,将此项部队及其他援助,置于美利坚合众国主持之联合司令部指挥之下 "。

这些参与的 " 会员国 " 都是老面孔

其中不少到现在都还跟着美国混

(图:shutterstock)▼

按照国际惯例,一个组织如果要建立一支军事力量,其公开的措辞必然清晰明确,例如:" 成立 XXXX 军 " 等。然而该条款却使用了 " 建议 " 一词,说明不具有强制性。

同时,结尾表述是 " 置于美利坚合众国主持之联合司令部指挥之下 "。即表明,由美国主导的联合司令部,在该决议通过前,就至少在名义上已经存在(或许存在时间非常短暂),且并非由联合国通过的条款所设立。

不耍点小心机,怎么 " 名正言顺 " 带小弟?

(澳洲空军在朝鲜,图:Flickr)▼

第四条 " 请美国指派此项部队之司令 ",该条款达成的目的至少有两点:

第一点,在条款上明确了美国对这支军队的绝对领导地位;第二点,在条款上将设立时与联合国无关的联合司令部,与联合国强行关联起来,把这个机构合理、合法化。

就算合理化了,也掩盖不了 " 纸老虎 " 吃人的本质

(老虎涂装的 " 联合国军 " 坦克,图:壹图网)▼

第五条 " 授权联合司令部在对朝鲜人民军作战时,斟酌情形将联合国旗帜与各参战国旗帜同时使用 "。斟酌 " 一词,含糊不清,怎么解释都可以。这样,美国可以在任何情况下 " 斟酌 " 后,在所有场合使用联合国旗帜。

联合国旗帜下,随军牧师念洋经

(超度自己人,图:壹图网)▼

第六条 " 请美国将联合司令部所采行动,斟酌向安全理事会具报 "。该条款也使用了 " 斟酌 " 一词。美国根据该条款,在理论上也同样可以经 " 斟酌 " 之后,所有行动都不向安理会报告。

即使不考虑苏联缺席,该决议实际无效的情况下。仅细究决议原文,也可判定 " 联合国军 " 并非是联合国最初设立的军事组织,只不过是建议其他国家用兵朝鲜之时,将军事力量统辖于美军已经实际建立的司令部而已。

" 联合国军 " 里也有印度,哪都有你事儿

(印度士兵在朝鲜,图:Flickr)▼

该决议涉及 " 联合国军 " 的一系列条款,让美国既能扯联合国大旗,又能将实际控制权归于自己而非联合国。说白了,就是美国拿好处,联合国背黑锅。

退一步讲,就算苏联投下否决票,也不可能改变美国及其盟友出兵朝鲜的事实。毕竟,当时朝鲜局势已经影响到了美国在远东的利益,不可能坐视不管。如果联合国的路子走不通,美国也会用其他方式来达到出兵朝鲜的目的。

聚集在这面旗帜下的韩国人

在等待李承晚发表战时讲话(图:Flickr)▼

决议通过的次日,美国驻远东部队总司令麦克阿瑟被任命为 " 联合国军 " 总司令。之后,李承晚将大韩民国国军的指挥权交给麦克阿瑟。朝鲜战事不可避免地升级了。

联合国与 " 联合国军 " 撇清关系

当苏联重返安理会后,动用其否决权,阻止了一切不利于朝鲜的决议。美国实在受不了苏联这套操作,于是向联合国大会提议了一个新议案,以便绕过苏联的否决权。

这就是大会第 377 号决议:在联合国安理会成员国无法达成一致的情况下,可以由联合国大会授权采取行动,维持国际和平。

苏联在朝鲜也是出了力的,比如飞机

战时,朝方叛变飞行员交给美军的米格 15

(图:wiki)▼

这样一来,联合国在朝鲜战争中实际上成为了一处扯皮场所,无法发挥应有作用。这样的局面,一直持续到了《朝鲜停战协定》签署。停战之后," 联合国军 " 的部队继续驻扎在韩国境内,常以 " 联合国军 " 停战委员会的面目出现。

1991 年,韩国人出任 " 联合国军 " 代表

朝鲜因此退出会议,停战委员会名存实亡

(联合国代表与朝方会面,图:wiki)▼

另外,在《朝鲜停战协定》签署期间,由美国控制的 " 联合国军 " 司令部也有了新动向,它将通过美国与联合国间的协商归还于联合国,然而事后美国对此并未理睬。

这事儿,要到 70 年代才出现一丝转机。1972 年,朝韩两国发表南北共同声明,呼吁和平。1975 年,联合国大会通过了大会第 3390 号决议:希望能于次年 1 月 1 日解散 " 联合国军 " 司令部。即从该日起,不再有打着联合国旗号的军队驻留在韩国。

那时的韩国报纸,还是有汉字的

(标题能读懂一点,图:)▼

但事情哪有那么容易。美国认为某些条件尚未达成,不肯解散该军队。不过后勤的压力,也让多届美国政府试图减少韩国对美军的依赖。

正因如此,韩美联合军司令部在 1978 年正式成立,它基本上代替了 " 联合国军 " 的职能。而 " 联合国军 " 几乎成了一个联络处,与韩美联合军以及驻韩美军之间的关系纠葛不清。

这个司令部历任司令都是美国人

如遇战时,它有权指挥韩国军队

(图:UNC-CFC-USFK)▼

话说回来,美国长期霸占 " 联合国军 " 指挥权,搞得联合国非常不满。

1994 年,时任联合国秘书长的布特罗斯 - 加利,在给朝鲜外长的信中就写道:" 联合国安理会并没有将‘联合国军’司令部设立为其下辖的附属机构,只是建议设立一个这样的司令部。在当时的环境下,明确了由美国管理而已。因此,解散‘联合国军’司令部不属于联合国任一机构的责任,而是美国政府的责任。"

由于当年联合国安理会受到美国一手操控

以致这支非法军队留存至今

(北纬 38 度,图:shutterstock)▼

2013 年 7 月 27 日,正值《朝鲜停战协定》签署 60 周年。

这天,联合国官方微博发文称:" 由安理会第 84 号决议授权成立的国际部队,并不是联合国维持和平行动。这支部队并不是在秘书长的权力之下,而是在美国的统一指挥下。关于其在战斗时期中行动的报告,并未提交给联合国的任何机构。1975 年,联合国大会通过第 3390 号决议,要求解散‘联合国军’司令部。"

美国办的停战 60 周年活动上,韩国孩子在表演

(难以言喻的怪异感,图:DoDIG)▼

2018 年,联合国负责政治事务的副秘书长迪卡洛又把上述言论复读了一遍,以求彻底撇清联合国和 " 联合国军 " 之间的关系。

但无论联合国如何澄清解释,美国控制的 " 联合国军 " 在名义上仍然存在。除了会与朝鲜进行正式或非正式会谈,它还开通了推特,时不时在网上刷存在感。这反映出一个事实:这场战争,还远未到尽头。

事到如今,这支影子军队仍在半岛作祟

最终,化为朝韩两国间挥之不去的梦魇

(朝战退伍军人纪念碑,图:U.S. DOI)▼


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